Поборы в СНТ — что делать, если не согласен с размером взносов

У Татьяны Петровны есть дача в садовом товариществе. На прошлом собрании большинством голосов решили поменять трансформатор, столбы и линии электропередач внутри СНТ. И определили сумму — 30 тысяч рублей с участка.

Некоторым членам товарищества сумма кажется завышенной, ведь всего хотят собрать больше 2 миллионов рублей. Дачники до конца не понимают, куда пойдут их взносы — на благоустройство СНТ или в карман председателя. Тем более, что председатель требует сдавать деньги наличными. Мы узнали у юриста, за что должны платить дачники и что делать, если они не согласны с общим решением.

На даче хорошо, но взносы могут удивить. Фото: u-f.ru

Какие взносы дачники обязаны платить, а какие — нет

Если дача находится в садовом (СНТ) или огородническом товариществе (ОНТ), ее владелец платит взносы. Они бывают двух видов:

1. Членские взносы. Деньги идут на текущие нужды товарищества: вывоз мусора, охрану, подсыпку дороги, подачу воды в летнее время. Могут установить фиксированный размер взноса или в зависимости от площади участка — например, 500 ₽ с сотки. Платежи нужно вносить регулярно, но не чаще раза в месяц. На практике деньги обычно собирают раз в год — летом.
2. Целевые взносы. Их собирают на что-то конкретное — например, чтобы купить опоры ЛЭП, сделать летний водопровод или пожарный водоем. Это разовые платежи.

Других взносов в СНТ не предусмотрено. Как часто и на что собирать деньги, члены товарищества решают на общем собрании. Но это решение не должно противоречить пп. 5-6 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ — здесь есть перечень возможных расходов товарищества. Если председатель требует сдавать деньги на что-то другое, это незаконно.

Важно! Основной документ, который регламентирует работу СНТ, права и обязанности членов товарищества — Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

Если выйти из СНТ, нужно ли платить взносы

Собственники дачных участков на территории СНТ, даже если они не состоят в товариществе, обязаны платить членские и целевые взносы. Ровно столько же, сколько и члены товарищества. Об этом говорится в ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

Поэтому выходить из товарищества бессмысленно. Наоборот, станет только хуже. Вы продолжите пользоваться благами СНТ — например, мусорными баками и летним водопроводом. Но влиять на решения общего собрания будет сложнее — список вопросов, по которым можно голосовать не членам товарищества, ограничен. Например, вы не сможете высказать свое мнение об изменении устава товарищества, участвовать в выборах председателя, членов правления и ревизионной комиссии, повлиять на размер их вознаграждения.

Ольга ВласоваЮристКомментарий эксперта:После выхода из товарищества прав станет меньше. Но если решение общего собрания затрагивает интересы такого собственника, он может обратиться в суд и оспорить это решение — наравне с членами СНТ

Могут ли в СНТ собирать деньги наличными

В п. 3 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ говорится, что взносы нужно платить только безналичным путем — на расчетный счет товарищества. Собирать деньги наличными запрещено, даже если председатель выписывает квитанцию и ставить на ней печать.

СНТ обязали открывать расчетные счета как раз для того, чтобы можно было контролировать расходы. Со стороны банка ограничений в оплате услуг и товаров на нужды товарищества нет. Зато все прозрачно и понятно — можно в любой момент проверить, когда и на что потрачены деньги.

Председатель может ссылаться на несоответствие положений Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ и ст. 861 ГК РФ. В последней говорится, что расчеты, не связанные с предпринимательской деятельностью, могут быть наличными. Но Минэкономразвития России разъяснило этот момент — СНТ должны действовать согласно федеральному закону. То есть принимать членские и целевые взносы исключительно на расчетный счет.

Ольга ВласоваЮристКомментарий эксперта:Если председатель настаивает на взносах наличными, напишите в адрес СНТ заявление с просьбой предоставить вам банковские реквизиты. Потом переведите деньги на указанный расчетный счет. Если реквизиты вам не дают, можно оплатить взносы через депозит нотариуса. У вас останется официальное подтверждение, что сдали деньги. Нотариус уведомит СНТ, что на депозите находятся средства для уплаты членских или целевых взносов, и выдаст их представителю товарищества. Правда, эта услуга платная — 0,5% от суммы, но не менее 1 000 ₽

Что будет, если не платить взносы

Срок уплаты взносов устанавливают на общем собрании — например, до 31 июля. Все собственники участков должны внести деньги до этой даты, иначе на сумму неуплаченных взносов будут капать пени. В каком размере и с какого дня просрочки — написано в уставе товарищества. Если в документе об этом ничего нет, начислять пени нельзя.

Если собственник по-прежнему не платит, у председателя остается один вариант — обратиться в суд. Если суд решит, что владелец участка должен погасить долг, председатель СНТ передаст решение судебным приставам. Они уже будут взыскивать деньги своими методами — могут списать средства со счетов, реализовать имущество.

Важно! СНТ не имеет права воздействовать на должников по взносам другими способами. Например, отключать от электричества, блокировать им въезд на участок или штрафовать. Если это происходит, обращайтесь в полицию или прокуратуру. Ольга ВласоваЮристКомментарий эксперта:В полицию следует обращаться, если есть признаки преступления. Например, мошенничества — ст.159 УК РФ, присвоения или растраты вверенных денег и имущества — ст. 160 УК РФ, самоуправства — ст.19.1. КоАП РФ, ст. 330 УК РФ. Полиция обязана провести проверку в течение 10 дней после обращения

Что делать, если вы не согласны со взносами

Требуйте финансовые документы. Например, если вас смущает размер будущих целевых взносов, запросите их экономическое обоснование — исходя из чего рассчитали именно такую сумму. Это может быть предварительная смета на проведение работ и покупку материалов. Если вам не нравится сумма за сбор мусора в отчете за прошлый год, требуйте квитанции или договор с оператором.

Важно! Вы имеете право запросить копии любых финансовых документов СНТ — например, заключения ревизионной комиссии или бухгалтерской отчетности. Для этого напишите заявление на имя председателя в двух экземплярах. На одном он поставит отметку, что принял заявление в работу — этот экземпляр оставьте себе. Копии документов обязаны выдать в течение 30 дней.

Можно потребовать объяснение и в устной форме. Информацию вам должны предоставить. Возможно, беседы с председателем будет достаточно, чтобы решить конфликт.

Инициируйте внеочередное собрание СНТ. Если вы считаете, что действия председателя незаконны, можно потребовать провести внеочередное собрание. Инициировать его могут:

• правление СНТ — нужно подать туда обращение, обосновать свою позицию и представить доказательства незаконных действий;
• ревизионная комиссия СНТ — порядок действий такой же;
• сами члены СНТ — нужно собрать подписи не менее 1/5 части всех участников товарищества.

На внеочередном собрании поднимите волнующие вас вопросы. Например, о смене председателя — если он нарушает права членов СНТ, или о пересмотре суммы взносов — если они необоснованны.

Ольга ВласоваЮристКомментарий эксперта:Если вы не доверяете председателю и правлению СНТ, сами станьте активным членом товарищества. Интересуйтесь, на что собирают деньги и куда их расходуют. Заявите свою кандидатуру в правление товарищества — в него должно входить не менее трех человек, в ревизионную комиссию или на должность председателя во время очередных выборов. Запрашивайте и проверяйте финансовые документы товарищества. Если есть основания, инициируйте прокурорскую проверку или обратитесь в полицию

Напишите жалобу в прокуратуру. Обращение подают лично или электронно — на сайте ведомства, портале «Госуслуги». Заявителей может быть несколько — постарайтесь найти единомышленников и подайте коллективную жалобу.

В обращении нужно подробно описать ситуацию и приложить доказательства поборов. Например, напишите, что требуют сдавать взносы наличными и не предоставляют отчет об их расходовании, а сдаваемые суммы кажутся завышенными.

Ваше заявление зарегистрируют. Затем проведут проверку и сообщат о ее результатах. В соответствии со ст. 12  Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» вам должны ответить в течение 30 дней. Если есть основания для возбуждения административного или уголовного дела, прокуратура сама передаст документы куда нужно.

Ольга ВласоваЮристКомментарий эксперта:Специального органа, который контролирует работу СНТ, нет. Как и в случае с любой другой организацией, в спорной ситуации следует обращаться в прокуратуру, полицию или суд — в зависимости от обстоятельств. Полиция и прокуратура занимаются теми случаями, когда есть явное нарушение закона. Если состава преступления нет, а мирно решить вопрос не удается, членам товарищества остается только идти в суд

Обжалуйте решение общего собрания в суде. Если перечисленные выше способы не помогли решить проблему, обращайтесь в суд. Ст. 181.4 ГК РФ позволяет оспорить решение общего собрания в течение 6 месяцев. Нужно доказать, что ваши интересы пострадали или собрание проведено с нарушением. Например, на нем присутствовали меньше 50% от числа всех членов СНТ, не учитывали голоса тех, кто против, или подделали протокол.

Рассмотрение дела может длиться больше года. Нужно будет представить убедительные аргументы и заручиться поддержкой других членов СНТ. Поэтому обращение в суд — это крайняя мера.

По материалам