Антошка, плати-ка за картошку. Какое наказание ждёт садоводов за «нелегальные» семена?

Садоводы в панике передают из уст в уста, из мессенджера в мессенджер страшное сообщение — «власти запретили выращивать картошку, а владельцев огородов собираются штрафовать». Спешим успокоить — рано бросать вёдра и браться за вилы. Слухи о штрафах за посадку собственной картошки ходят с 2017 года, однако мы незнакомы ни с одним наказанным садоводом.

Рано злиться. Фото: vyazma. readovka67.ru

Что случилось?

По интернету расползается информация о том, что в Кодекс об административных правонарушениях внесены поправки, по которым садоводов будут наказывать штрафом за использование несертифицированного посевного материала, в том числе и картошки.

Получается, что садовод должен покупать семена только в специализированных магазинах и при этом уточнять, есть ли у товара сертификат.

Правило распространяется на все семена, но обсуждения крутятся только вокруг картошки, потому что семена моркови, цветов, томатов мы и так покупаем в магазинах, а вот картошку сажаем свою, прошлогоднюю.

Из какой статьи закона ноги растут?

Знатоки посевной кампании ссылаются на ст. 10.12 КоАП, в которой говорится:

Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Штрафы действительно есть, но текст статьи не менялся с 2010 года — ни о каких поправках речи быть не может.Внимательно перечитаем положения кодекса. Штраф полагается за «нарушение правил производства, заготовки, обработки и т. д.».Это всё моё, на зиму. Фото: Novosibirsk.domclick.ruПрежде чем говорить о штрафах, надо знать, в чём состоит нарушение. В ст. 21 закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве» говорится:

Запрещается использовать для посева (посадки) семена, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям нормативных документов в области семеноводства, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

В ст. 25 этого же закона сказано, что Россельхоз может проводить выборочные проверки, чтобы следить за исполнением норм закона. В письме ведомства сказано:

В складах организаций оптовой торговли, а также сельхозтоваропроизводителей, индивидуальных предпринимателей и крестьянских фермерских хозяйств

Как видим, ни слова о частных огородах и подвалах.

Одно неосторожное выступление чиновника

Особо дотошные авторы интернет-статей нашли высказывание начальника Управления Россельхознадзора по Курганской области Андрея Александровича Лушникова перед депутатами в комитете по аграрной политике и природным ресурсам в областной думе. Чиновник заявил, что во время проверки садовых товариществ его ведомство часто находит нарушения — использование семян, не прошедших проверку сортовых и посевных качеств.

В данном случае нет различия, производственное предприятие или личный огород. В соответствии с административным кодексом эти нарушения должны оформляться. А виновные — привлекаться к ответственности

Дело было в феврале 2018 года, но люди до сих пор негодуют, обвиняя Лушникова, а вместе с ним и всю власть в целом в «истреблении народа». Хотя начальник регионального Россельхознадзора говорил не о массовых штрафах и тем более не предлагал закон об усилении ответственности за посадку своего картофеля. Наоборот, он предлагал разграничить частных лиц и коммерческие организации и не применять к ним одинаковые виды ответственности. Лушников хотел дополнить ст. 21 КоАП словами, что наказанию подвергаются только производители сельхозпродукции, идущей на продажу.

Россельхознадзор официально заявляет

В 2018 году запрет на посадку картошки обсуждали так бурно, что Россельхознадзору пришлось выпустить официальное опровержение слухов:

Согласно действующему законодательству, меры ответственности за реализацию семян  и посадочного материала  ненадлежащего качества и неизвестного происхождения  в организованных и неорганизованных местах торговли предусмотрены только в отношении лиц, ведущих коммерческую деятельность. Так, данные меры ответственности не имеют отношения к физическим лицам, выращивающим растительную продукцию для собственных нужд

Итак, из всего вышесказанного делаем два вывода — плохой и хороший.

1. Если вы выращиваете картошку для собственного употребления, то не бойтесь никаких штрафов — надзорные органы не придут с проверкой и не заставят выкапывать недозревший урожай.
2. Если вы выращиваете картошку ради продажи, то посевной материал должен быть сертифицирован.

По материалам